De fato, em 11 de outubro de 1977, o presidente Ernesto Geisel assinou
a Lei Complementar 31, que criou o Estado de Mato Grosso do Sul, em área
desmembrada do estado de Mato Grosso. Já em 1 de
janeiro de 1979, tomaram posse os deputados eleitos, em 15 de
novembro de 1978, para a Assembleia Legislativa e Constituinte de
Mato Grosso do Sul, conforme previsto na LC 31. O primeiro governador, o
engenheiro gaúcho Harry Amorim Costa, servidor público
do Departamento Nacional de Obras de Saneamento (DNOS), autarquia federal hoje extinta, foi
nomeado pelo presidente Geisel,
de acordo com a mesma Lei Complementar.
A lei constitutiva de Mato Grosso do Sul
afirmava que, nos seus quatro primeiros anos de existência, a partir de 1º de
janeiro de 1979, o novo estado seria governado por um interventor nomeado pelo
presidente da república. Na ocasião, o presidente Ernesto Geisel acentuou que a
criação do Mato Grosso do Sul significava "o reconhecimento de uma
realidade econômica e social" e destacou no novo estado, a 22ª unidade da
federação brasileira, a "extraordinária vocação para o desenvolvimento
agropecuário e agroindustrial", em função, sobretudo da fertilidade dos
solos da região de Dourados e do grande potencial agrícola do cerrado.
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